自世界卫生组织宣布新冠肺炎为全球大流行以来，已经过去了一年多. 大多数国家都经历了多次全国封锁, 而国际旅行限制每周都在变化.

这创造了一个无与伦比的 船员变更危机 对于航运业来说. 在最高峰时是400,000名海员因合同而留在船上工作，没有回家的路, 和一个类似的人不能上船. 最新的ICS分析表明 20万海员继续受到影响但如果新的变种迫使边境进一步关闭，这一数字可能会上升.

航运业以前所未有的合作水平做出了回应，以保持船舶的运转, 并游说政府承认海员是关键工人，以确保船员变动能够发生. 在新的旅行禁令出现和疫苗护照迫在眉睫之际，这些努力仍在继续.

最初的步骤

国际航运学会秘书长盖伊·普拉滕回顾了2020年初发生的事件, 随着封锁开始，恐慌在行业中加剧:“我们迅速采取行动，让人们交谈，每周定期安排, 或者每周两次, 与成员, 社会及福利伙伴，例如创新及科技基金, 国际海事组织和国际劳工组织以及其他联合国机构和欧盟. 让每个人都联系起来并交谈是一个巨大的胜利，因为这样你就可以把问题合理化.”

ICS于2020年1月28日向船东发布了首份新型冠状病毒肺炎指南. 今年2月，盖伊·普拉滕(Guy Platten)率领一个由行业领袖组成的代表团前往 在日内瓦与世界卫生组织(卫生组织)会面 就管理船上健康威胁的最佳做法进行合作.

在那次会议上，出台了首份针对航运业的新冠病毒(新型冠状病毒肺炎)指南, produced in collaboration with international bodies; WHO, 国际海事组织, ECDC, 和IMHA. 其中包括大量关于管理港口入境限制的建议, 以及海员的实际保护措施. 随着对新型冠状病毒肺炎了解的更多，指南已更新. 最新的版本可以是 在这里找到.

船员变更危机

Despite massive pressures crew have kept global supply chains moving; essential 个人防护用品, 医疗用品, 在各国实际上陷入停滞的情况下，维持超市库存的食品已经送达.

ICS和ITF于3月19日写信给联合国机构，提醒他们注意船员更换危机，ICS和IAPH也于3月24日向G20强调了这一问题.

Stephen棉花, 国际运输工人联合会(ITF)秘书长, 说，这次大流行病突出了航运业的全球性和对发展中国家劳动力的依赖, 在巨大的压力下.

“疫情也显示了该行业在世界秩序崩溃的情况下的韧性和务实精神,他说. “然而, 受害者是那些没能下船的海员, 有时超过12个月. 许多人没有得到医疗照顾，更多人没有上岸休假. 这确实是一场人道主义灾难.”

ICS召集了航运业的成员，以确保在定期的小组会议上进行船员变动, 包括冠状病毒战略和福利小组, 一个船员更换工作队，并每两周与劳工组织特别三方委员会的MLC官员小组进行一次电话会议.  ICS还与国际民用航空组织(ICAO)的民航公共卫生事件预防和管理合作安排(CAPSCA)合作应对机组更换挑战，并与世卫组织和其他联合国机构合作推动协调政策的工作, 测试, 和认证.

这种合作有助于为行业和政府提供指导. 5月6日，国际海事组织向174个成员国发布了一项12步计划, 向他们提供路线图，将海员从新型冠状病毒肺炎封锁中解放出来，并允许他们适当豁免上船或下船. 最新的版本可以是 在这里找到.

娜塔莉·肖, 就业事务总监, ICS, 说, “大发黄金版网页版就是让船只继续航行. 所有这些成功往往都是通过秘密谈判取得的. 尽管我们航运遇到了种种障碍, 而且重要的是, 海员, 持续. 船员们为此付出了巨大的代价.”

为了提高公众对船员变化困境的认识，ICS 精心策划了“海上英雄”大喊活动 5月1日，世界各地的船只鸣笛庆祝国际劳动节.

 

Keyworker状态

因为在政府层面缺乏能见度, 航运业不得不开辟新的途径与政府沟通，为海员争取关键工人的地位，并解决船员更换危机.

盖伊·普拉滕说:“7月9日，英国主办了一场关于新型冠状病毒肺炎的虚拟峰会，15个国家参加了峰会，这是一个里程碑式的时刻.在与会国家中，有13个国家承诺为机组人员更换提供便利.

向国际劳工组织(劳工组织)公约专家委员会提交的第22条促使了另一个具有里程碑意义的时刻:国际劳工组织(劳工组织)于2020年12月作出裁决，认定 政府侵犯了海员的权利 在2019冠状病毒病大流行期间未能遵守《大发黄金版网页版》的若干条款. 该联合国机构呼吁各国“毫不拖延”地承认海员是关键工人。. 迄今为止，已有55个国家和两个准成员国将海员指定为关键工人.

即使是 联合国秘书长 António古特雷斯和 教皇陛下 响应号召.

“机组人员更换危机尚未解决，但已经达到了一个更可控的局面. 危机仍在继续，所以我们不会放松努力。.

斯蒂芬·科顿补充道:“各国政府未能从各个层面认识到航运的重要性, 从提供食品杂货, 个人防护用品, 很快疫苗. 即使他们想帮忙，机器也不在那里. 现在有57个国家承认海员是关键工人. 为什么这么少??”

Guy Platten指出，业界担心，随着各国加强旅行限制，防止新变种的传播，更换机组人员变得越来越困难. 疫苗护照也对船员更换构成潜在障碍，因为来自发展中国家的海员最早要到7月才可能有机会接种疫苗.

大多数能够获得疫苗的国家继续优先考虑一线卫生工作者和最易受病毒感染的年龄组. 而新加坡已成为首批优先考虑海事工人接种疫苗的国家之一, 从港口工人开始, 许多主要海员供应国获得疫苗的机会有限，并将取决于全球获取疫苗计划的支持. ICS计算出900,世界上有000名海员(远远超过全球劳动力的一半)来自发展中国家.

确保海员充分了解可供他们选择的疫苗, 并消除关于疫苗的错误信息和谣言, ITF, 国际海事卫生协会(IMHA) ICS和Intertanko正在推出一份实用指南, 海员和航运的疫苗接种, 3月24日.

行业内正在继续努力，以确保海员安全接种疫苗，而不是排在队伍的后面. 盖伊·普拉滕说:“如果没有航运业或海运公司的支持，各国政府将无法为其公民接种疫苗, 最重要的是, 我们的船员.”

经验教训

与政府和整个海上供应链取得了重要进展，以帮助解决个别船员更换案件. Platten指出，这些联系将使该行业在应对脱碳和气候变化的挑战方面处于有利地位.

斯蒂芬·科顿和弗雷德·肯尼, 导演, 法律及对外事务, 国际海事组织, 双方还强调，需要在航运业内开展前所未有的合作. 斯蒂芬·科顿说, “让我们继续把问题分解成小挑战，并把不同的技能带到桌面上, 认识到我们不会在所有事情上达成一致，并相互尊重每个人对自己成员的责任.”

弗雷德·肯尼, “当我们度过疫情并解决机组更换危机时, 我们仍将面临减少温室气体排放和行业脱碳的挑战, 提高安全性，寻找未来船舶操作所需的劳动力. 这将需要同样水平的合作和协调.”