领导力洞察系列:海上安全和海盗综述

2021年4月29日

2020年，全球海盗事件同比增加, 几内亚湾(GoG)地区占全球海员绑架事件的90%. 在4月28日举行的ICS领导力洞察现场活动上，海事安全和风险专家讨论了GoG所需的解决方案, 除了其他海上安全风险外，2021年还应继续关注航运.

Esben Poulsson, ICS主席, 在开庭审理过程中，他提到了对GoG以及包括墨西哥湾在内的其他地区海盗行为的担忧, 强调海盗和对船员的武装袭击仍然是“航运业的重大问题”。.

“但海盗并不是航运业面临的唯一安全威胁，”他补充说. 地缘政治紧张局势一触即发, 最近是在乌克兰，威胁要蔓延到亚速海, 本周末，一艘油轮在叙利亚海岸遭到袭击，这意味着航运业必须时刻警惕日益多样化的威胁环境.

商业航运已经并将继续卷入地缘政治问题. 朱利安·克拉克，英斯全球高级合伙人 以2019年直布罗陀扣押悬挂伊朗国旗的“格雷斯1号”为例, 涉嫌违反贸易制裁向叙利亚运送石油, 以及被广泛接受的伊朗报复性扣押悬挂英国国旗的Stena Impero号船只的事件.

克拉克表示:

“这个案例凸显了航运业需要意识到地缘政治紧张局势，以及它们对国际航运业的影响和作用.”

汉斯·蒂诺·汉森，风险情报公司首席执行官， 概述了今年航运业应该跟上的主要地缘政治紧张局势.

他说，俄罗斯和乌克兰之间正在进行的冲突在亚速海最为明显. 俄罗斯对能够进入亚速海的船只实施了限制，俄罗斯国防部表示，在2021年10月之前，将阻止所有寻求通过刻赤海峡的非商业船只和军舰.

“我们看到仍然有商业交通通过刻赤海峡，但我们不知道这是否会对商业航运产生影响,汉森说. “目前，我们没有看到商业航运受到威胁. 如果有什么事情发生，那将是间接的或附带的损害, 在错误的时间出现在错误的地点.”

在东地中海的海上作业面临着土耳其之间“不同利益的轻微安全威胁”, 希腊和塞浦路斯, 汉森概述, 但他强调，更大的问题是来自在该水域作战的各国海军的电子战行动的间接威胁。

“由于干扰，你可能会在一段时间内失去导航系统和其他通信系统. 这不是针对民用船只，但会击中该地区的任何人.”

类似的电子战对商业航运的间接威胁存在于南中国海以及朝鲜和韩国附近的水域, 汉森解释.

航运应该继续关注正在进行的也门冲突, 但汉森表示，大多数商业船只不会被故意瞄准. 运输沙特或阿联酋石油和天然气的船只应谨慎行事, 以及悬挂沙特和阿联酋国旗的船只. 汉森说:“在红海发生了多次袭击.

以色列和伊朗的核冲突也是海事部门需要密切关注的问题. 汉森表示，他的公司在2019年4月至2021年4月期间记录了19起事故, 但强调的交流主要针对伊朗向叙利亚出口原油. “任何对商业航运的威胁都将是在错误的时间出现在错误的地点,他说.

所有发言者都指出，海盗行为对西非地区构成重大威胁，需要统一行动, 协作应对问题.

克拉克说，该地区的地缘政治紧张局势是由国家行为体造成的，“多个司法管辖区和沿岸国家”都在寻求对这一问题负责, 破坏了在GoG打击海盗所需的多边行动.

汉森补充说，这与2008年开始并在2011年达到顶峰的索马里海盗问题不同, 西非的海盗行为并不被视为国际贸易的战略问题，因此解决这一问题的政治意愿较少. 他补充说，即使对尼日利亚来说，海盗“也不在政府的十大或十五大战略问题之列”。.

然而, 迈克尔Howlett, 导演, 国际海事局, 表示希望今年早些时候建立起来的打击GoG海盗的势头不会消失。

“2021年初，袭击和绑架仍在继续，该地区成为人们关注的焦点，人们有了寻找解决方案的势头. 与此同时，在2月中旬至3月中旬期间，由于尼日利亚海军加强了行动，加强了该地区的安全，有意义的海盗活动明显平静. 这样的练习应该得到鼓励和持续，因为它有明显的影响.”

虽然豪利特表示，近期国际海军援助在短期内“非常受欢迎”，但从长期来看，这是不可持续的. 发言者最终一致认为，这是一个区域性问题，应以区域方式加以解决.

在墨西哥湾，海盗袭击远没有那么常见——据报道，2020年发生了四起 美国陆军中校Ellen Motoi.S. 海岸警卫队 (USCG)表示，该地区可能有许多海盗袭击没有报告. 墨西哥湾发生袭击的主要原因是武装抢劫, 她说, 而不是绑架勒索赎金.

“数百万美元的精密装备, 导航设备, 燃料, 被带到黑市，犯罪组织从中赚取了丰厚的利润,”她说。.

海盗还瞄准了为石油丰富的坎佩切湾数百个石油平台提供服务的支援船只.

Motoi强调，墨西哥湾是美国的首要任务，因为海盗活动发生在离美国领海很近的地方。

“我们必须问自己未来会是什么样子? 我们知道海盗行为不会消失，能源出口呈爆炸式增长. 或者是巴拿马运河，随着船闸越来越复杂，更大的船只可以通过，航运也在增加, 数百艘船只通过该地区并前往美国?”

Motoi敦促航运公司继续分享信息并报告海盗事件. 她还支持政府和海事机构之间的合作方式和信息共享, 行业和国际国内合作伙伴.

“没有任何一个机构可以单独做到这一点. 在这些高风险地区打击海盗行为最有效的方法是动用整个政府的力量, 包括墨西哥湾.”

观看下面的完整活动: