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领导力洞察系列:海上安全和海盗综合报道

2021年4月29日

2020年，全球海盗事件同比增加, 几内亚湾(GoG)地区占全球海员绑架事件的90%. 在4月28日举行的ICS Leadership Insights现场活动上，海事安全和风险专家讨论了GoG所需的解决方案, 和其他海上安全风险一样，在2021年，他们也应该关注航运.

Esben Poulsson, ICS主席, 会议开始时，人们对GoG以及包括墨西哥湾在内的其他地区的海盗行为表示担忧, 强调海盗和武装袭击船员仍然是“航运的重大问题”.

“但海盗并不是航运面临的唯一安全威胁，”他补充说. “酝酿地缘政治紧张局势, 最近发生在乌克兰，威胁要蔓延到亚硝兹海, 本周末，一艘油轮在叙利亚海岸附近遭遇袭击，这意味着船舶必须对日益多样化的威胁环境保持不断的警惕.

商业航运已经并将继续卷入地缘政治问题. 朱利安·克拉克，因斯全球高级合伙人 举了2019年直布罗陀扣押伊朗国旗的Grace 1号的例子, 涉嫌违反贸易制裁向叙利亚运送石油, 以及被广泛接受的伊朗对悬挂英国国旗的Stena Impero船的报复性扣押.

克拉克表示:

“这一案例凸显出，该行业需要意识到地缘政治紧张局势，以及它们如何对国际航运产生影响并发挥作用.”

汉斯·蒂诺·汉森，风险情报公司CEO， 概述了今年航运业应该关注的主要地缘政治紧张局势.

他说，俄罗斯和乌克兰之间正在进行的冲突在亚速海最为显著. 俄罗斯已经对进入亚佐夫海的船只实施了限制，俄罗斯国防部表示，在2021年10月之前，将阻止所有寻求通过刻赤海峡的非商业船只和军舰.

“我们看到，仍然有商业运输通过刻赤海峡，但我们不知道这是否会对商业航运产生影响,”汉森说. “现在，我们没有看到商业航运受到威胁. 如果发生了什么事，它将是间接的或附带的损害, 在错误的时间出现在错误的地方.”

在东地中海的海上作业面临着土耳其之间“来自不同利益的温和安全威胁”, 希腊和塞浦路斯, 汉森概述, 但他强调，更大的问题是在该水域作业的各国海军的电子战行动所带来的间接威胁:

“由于干扰，你可能会在一段时间内失去导航系统和其他通信系统. 这不是针对民用船只，但会击中该地区的任何人.”

类似的电子战对商船的间接威胁存在于南中国海以及朝鲜和韩国附近的水域, 汉森解释.

航运业应该继续关注正在进行的也门冲突, 但汉森说，大多数商船不会被故意作为袭击目标. 对于运送沙特或阿联酋石油和天然气的船只应保持警惕, 以及悬挂沙特和阿联酋国旗的船只. 汉森说:“红海发生了多起袭击事件.

以色列和伊朗的核冲突也是一个需要密切关注的海上问题. 汉森说，从2019年4月到2021年4月，他的公司记录了19起事故, 但紧张的交流主要针对伊朗向叙利亚出口原油. “对商业航运的任何威胁都将再次是在错误的时间出现在错误的地点,”他说.

所有发言者都指出了海盗在高格地区造成的严重威胁，需要统一, 协同应对问题.

克拉克说，该地区的地缘政治紧张局势是由国家行为体以及“多个司法管辖区和沿岸国”寻求在这个问题上取得主导权, 破坏了打击高格地区海盗活动所需的多边行动.

汉森补充说，不像索马里海盗问题始于2008年，并在2011年达到顶峰, 西非的海盗活动并不被视为国际贸易的战略问题，因此解决这个问题的政治意愿也较低. 他补充说，即使对尼日利亚来说，海盗问题也“不在政府的十大或15大战略问题之列”。.

然而, 迈克尔Howlett, 导演, 国际海事局, 表示希望今年年初在GoG上建立起来的打击盗版的势头不会消失:

“2021年初，该地区受到关注，因为袭击和绑架仍在继续，有找到解决方案的势头. 与此同时，由于尼日利亚海军加强了该地区的安全行动，2月中旬至3月中旬期间，有意义的海盗活动明显减少. 应该鼓励和持续这样的活动，因为它产生了明显的影响.”

豪利特说，虽然最近的国际海军援助在短期内是“非常受欢迎的”，但从长期来看是不可持续的. 发言者最终同意这是一个地区性问题，应该由地区性解决.

海盗袭击在墨西哥湾要少见得多——2020年报告了4起 美国陆军中校Ellen Motoi.S. 海岸警卫队 他说，该地区可能有很多海盗袭击没有报告. 墨西哥湾袭击事件背后的主要驱动因素是武装抢劫, 她说, 而不是绑架赎金.

“数百万美元的精密装备, 导航设备, 燃料, 被带到黑市，犯罪组织从中获利颇丰,”她说.

海盗的目标还包括为石油资源丰富的坎佩切湾数百个石油平台提供服务的辅助船只.

Motoi强调，墨西哥湾是美国的首要任务，因为海盗活动发生在美国自己的水域附近:

“我们必须问自己，未来是什么样子的? 我们知道，海盗行为不会消失，以能源为基础的出口出现爆炸性增长. 或者是巴拿马运河，以及越来越多的航运业使用更复杂的船闸，允许更大的船只进入, 数百艘船只通过该地区前往美国?”

Motoi敦促航运保持信息共享和报告海盗事件. 她还支持政府和海事机构之间的合作方式和信息共享, 行业及国际国内合作伙伴.

“没有一家机构可以单独做到这一点. 在这些高风险地区，采取一整套政府措施是打击海盗问题的最有效方法, 包括墨西哥湾.”

观看以下完整的事件: