The issues that ICS members considered included: frustration with the failure of Italy to submit a full maritime casualty report to the International Maritime Organization (IMO) following the ‘Costa Concordia’ cruise ship tragedy which occurred over a year ago; the continuing discussions at IMO and elsewhere on the best means of achieving further carbon dioxide (CO2) emissions reduction from ships; and serious concerns that the IMO Convention on 船回收, 旨在提高世界各地船舶回收场的标准, 是否有被欧盟正在讨论的地区措施削弱的危险.
ICS致力于CO2 MRV
ICS委员会审查了关于船舶二氧化碳排放国际管制的最近发展情况. 这包括美国和欧盟委员会的提议, 和其他人, 关于建立强制性监测系统的问题, 报告和核实排放(称为“MRV”).
ICS主席, 正通Morooka, 他解释说:“我们的会议同意ICS将全力支持MRV的概念, 只要所采取的任何措施是由海事组织制定和商定的, 而且,它将易于管理,并主要基于燃料消耗来衡量燃料的运送单据.”
“然而”, Morooka先生补充说:“ICS支持MRV机制的发展并不意味着接受MRV被用于任何其他基于市场的措施的最终发展, 或者对现有船舶强制实施能源指数化措施.”
ICS目前正在研究MRV可能如何工作的详细立场, 但目前正在等待各国政府在5月国际海事组织海洋环境保护委员会下次会议上提交正式文件.
ICS对美国将向国际海事组织提交一份文件表示乐观,该文件将解决ICS在回应美国去年早些时候提出的提案时提出的部分(尽管不是全部)担忧. 特别是, 希望美国能承认地堡递送单的核心作用, 它将避免任何建议,即在船上安装昂贵或不切实际的排放监测设备(正如欧盟委员会内部的一些人士所建议的那样).
海事组织已经采取了一整套减少二氧化碳排放的技术和业务措施, 航运业是唯一一个已经在全球范围内实施二氧化碳减排法规的行业. 因此,ICS欢迎欧洲委员会最近宣布,如果制定进一步措施解决二氧化碳问题,应在国际海事组织内部在全球范围内进行.
在他们的会议上, ICS成员满意地注意到, 至少目前是这样, 看来欧盟将不太重视在区域基础上发展自己的基于市场的措施(包括酝酿中的区域船舶排放交易计划),而作为一项临时措施,欧盟希望将重点放在全球MRV系统上.
“欧洲目前采取的这种建设性立场非常积极,”莫鲁卡表示. “但关于MRV, 我们仍在等待欧洲委员会是否会在国际海事组织上提出坚定的建议. 我们在布鲁塞尔参加了磋商, 来自气候变化理事会的一些欧盟官员似乎仍在考虑首先制定一项区域性措施. 在没有向海事组织提交坚定的欧盟建议的情况下,工业界很难对欧洲一级的MRV辩论作出有意义的贡献. 这是ICS非常热衷于做的事情.”
尽管ICS支持MRV, 它的优先事项仍然是帮助确保海事组织所采取的技术和业务措施, 该法案于2013年1月生效, 成功地实现. 这包括能源效率设计指数(EEDI)和船舶能源效率管理计划(SEEMP)的强制使用. ICS认为,SEEMP将进一步减少排放, 现在全世界有成千上万艘现有的船只正在使用它们, 不应该轻描淡写吗.
船回收
ICS委员会对欧洲联盟正在审议的关于欧盟船舶回收条例的提案表示严重关切.
ICS认为欧盟议会正在考虑的《大发黄金版网页版》有可能彻底破坏国际(香港) 船舶安全和无害环境回收公约, 国际海事组织在2009年通过了什么. 欧盟的提议包括设立一项基金,欧盟船舶大发黄金版网页版登录必须向该基金支付费用,以确保其船舶的回收符合欧盟标准, 而不是各国政府已经在国际海事组织达成的协议. 欧洲议会的目的似乎是想为欧洲的船舶回收设施创造工作机会.
通过海事组织公约是为了处理对大部分位于亚洲的船舶回收场的环境和工作条件的合理关切. “如果欧盟条例以目前的形式继续下去, 很难想象《大发黄金版网页版》如何能够生效.Morooka先生说.
“以及破坏欧盟注册的船只, 破坏《大发黄金版网页版登录》对帮助发展中国家回收场的工人没有什么帮助,他们将继续从事拆解世界上大多数多余船只的工作, 而且由于整个航运业长期存在的运力过剩,他们的工作量已经在增加.Morooka先生说. “必须希望欧盟成员国政府, 哪些是香港公约的签署国, 会开始看到理智,并在为时已晚之前停止这些破坏性的提议吗.”
伤亡报告
国际海事委员会审查了国际海事组织对“歌诗达协和号”客轮悲剧的持续回应, 欢迎迄今已采取的有关乘客安全和疏散程序的措施.
莫鲁卡表示:“迄今为止,国际海事组织的反应是经过衡量和合理的。各国政府承诺避免膝跳反应,这给我们留下了深刻印象。. “但国际海事组织正面临越来越大的压力,要求他们在意大利公布事故调查的完整结果之前采取更激进的措施, 奇怪的是,它至今未能做到这一点. 考虑到这场灾难的严重性, 那是一年多前的事了, 意大利的失败是完全不能接受的. 对于这场本不应该发生的事故,我们仍然没有官方的解释.”
国际海事组织认为,“歌诗达协和号”悲剧凸显了船旗国向国际海事组织提交事故调查结果的义务似乎不充分. 僵局是由意大利的失败等严重的伤亡报告明确指出行动可能需要在一个其他旗州也通常有罪就不那么高调的事件不过是认真的和可能是重要的安全教训.
ICS董事会同意这一点, 正在与政府讨论, ICS将向海事组织提出关于如何加强船旗国关于伤亡报告的义务的建议. 这些可能会利用欧盟现在对其成员国所承担的义务, 目的是看看这些措施是否可以在全球范围内实施.